Tiempo estimado: 8 horas.
Objetivos didácticos
Al finalizar la presente Unidad, el alumno será capaz de:
– Valorar la necesidad de la actuación económica de la Administración Pública.
– Analizar el contenido de la Ley General Presupuestaria.
– Analizar el contenido de los Presupuestos Generales del Estado.
– Conocer detalladamente el ciclo presupuestario,
– Conocer las fases de elaboración, discusión y aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
– Conocer la estructura de los Presupuestos Generales del Estado.
– Presentar la estructura económica y financiera de los PGE.
– Analizar las diferencias entre los distintos tipos de ingresos del Estado.
– Reflexionar sobre la necesidad de las modificaciones presupuestarias.
– Conocer los procedimientos de elaboración de las modificaciones presupuestarias.
Conceptos (contenidos soporte)
– El sector público en la economía. La Hacienda pública.
– La Ley General Presupuestaria. El derecho financiero.
– Los Presupuestos Generales del Estado:
• Ingresos públicos.
• Gasto público.
– Ciclo presupuestario.
– Financiación de las Comunidades Autónomas.
– Financiación de las Corporaciones Locales.
– Concepto de tributo. Clases:
• Directos.
• Indirectos.
– Conceptos tributarios básicos:
• Hecho.
• Sujeto.
• Base.
• Exención.
• Deducción.
• Tipo.
• Cuota.
– Procedimientos tributarios:
• Liquidación.
• Recaudación.
• Revisión.
– Relaciones interdisciplinares con otros módulos del ciclo:
• Contabilidad General y Tesorería.
• Aplicaciones Informáticas.
Procedimientos (contenidos organizadores)
– Realización de un análisis en grupo sobre el papel económico del sector público.
– Realización de un análisis de los Presupuestos Generales del Estado, de las Comunidades Autónomas o de los Ayuntamientos.
– Descripción y análisis de las fases del ciclo presupuestario.
– Simulación de operaciones de suministro en las unidades administrativas.
Actividades de enseñanza-aprendizaje
– Análisis de la Ley de Presupuestos del Estado o de la Comunidad Autónoma del año en curso, para conocer la estructura de ingresos y gastos públicos.
– Realización de trabajos en grupo sobre la necesidad de la participación de la Administración en la vida económica del Estado, Comunidad o Ayuntamiento.
– Realización de trabajos en grupos sobre los diferentes tipos de ingresos del Estado:
• Impuestos.
• Tasas.
• Rentas de patrimonio.
– Simulación en clase de modificaciones presupuestarias de acuerdo a la norma marcada por la Ley de Presupuestos del Estado.
– Simulación de un proceso de liquidación de impuesto:
• Cumplimentación de los documentos (conceptos tributarios básicos).
• Registro/ revisión, liquidación y notificación.
• Ingreso o pago.
• Recursos administrativos.
• Contenciosos.
Recursos (medios a utilizar)
El material necesario para desarrollar las actividades que planteamos en la presente Unidad, podría ser el siguiente:
– Materiales escritos:
– Libro de Texto.
– Monografías.
– Bibliografía:
• Constitución Española de 1978.
• Ley General de Presupuestos. Civitas, Madrid, 1993.
• Ley de Presupuestos Generales del Estado, BOE, Madrid, 1994.
• Parada/ R.: Derecho Administrativo. Tomo I. Parte General. Marcial Pons Ediciones Jurídicas, S.A., Madrid, 1995.
• Tejerizo López, J.M.: Derecho financiero y tributario. Legislación básica. McGraw-Hill, Madrid.
• Prensa periódica:
• Diarios.
• Revistas especializadas.
– Otros materiales o medios:
• Pizarra/ tizas blancas y de colores, rotuladores, cartulinas
• Retroproyector.
• Biblioteca del centro y otras.
• Ordenador.
• Impresoras.
• Máquinas eléctricas-electrónicas.
Criterios de evaluación
– Se valorarán los siguientes indicadores respecto de las capacidades:
• Presentación de informes y participación en debates sobre la necesidad de colaboración financiera con el sector público.
• Realización de informes sobre los Presupuestos Generales del Estado, CC.AA. o Ayuntamientos,
• Valoración de la necesidad de la intervención de las distintas Administraciones Públicas en la economía,
• Resolución de vasos de simulación:
. Liquidación de impuestos.
– Sobre las capacidades específicas, se tendrá en cuenta:
• Analizar la Ley General Presupuestaria.
• Analizar el contenido básico de la Ley de Presupuestos Generales del Estado del año en curso.
• Conocer las principales características del ciclo presupuestario.
• Identificar y analizar las tareas propias del poder ejecutivo y legislativo en la elaboración/ discusión, aprobación y ejecución de los PGE.
• Explicar la estructura de los PGE según la naturaleza económica de los mismos.
• Valorar las distintas partes que componen la estructura formal de los PGE.
• Analizar las diferencias entre los presupuestos por programas, secciones y funciones.
• Identificar y analizar las diferentes fuentes de financiación de las Administraciones Públicas.
• Conocer la necesidad de las modificaciones presupuestarias y su procedimiento administrativo.